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                市人民政府辦公室關於分解落實2020年國務院《政府工作報告》重點工作的通知

                索引號 : 011336909/2020-09338 文       號 : 鹹政辦發〔2020〕17號

                主題分類: 政務公開 發文單位: 网投彩票官网辦公室

                名       稱: 市人民政府辦公室關於分解落實2020年國務院《政府工作報告》重點工作的通知 發布日期: 2020年07月09日

                有效性: 有效 發文日期: 2020年07月06日

                各縣、市、區人→民政府,市政府各部門,鹹寧高新區管委↓會:

                為深入貫徹落實習近平總書記參加█十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的重要講話精神和《國務院關於落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》(國發〔20206號)《省人民政府辦公廳關於分解落實2020年國務院<政府工作報告>重點工作的通知》鄂政辦發〔202032要求,確保黨中央、國務院重大決策部署在我市落細落實,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”,經市政府同意,現將分解落實2020年國務院《政府工作報告》確定的重點工作通知如下:

                一、分層分級細化分解

                各地、各部門要認真對照國務院《政府工作報告》重點工作,結合我市實際,及時對全年目標任務進行調整、補充和完善。各牽頭單位、責任單位要對照責任分解,抓緊制定落實方案,明確↑任務清單、責任清單、時限清單,確保各項工作任務有措施、可量化、能落實。

                二、加大對上爭取力度

                各牽頭單位、責任單位要搶抓中央支持湖北一攬子政策的重大機遇,精準把握國務院《政府工作報告》確定的政策措施,加強與國家有關部委、省直有關單位的匯報對接,最大♀限度爭取政策、資金、項目等方面的支持,抓緊抓實抓細抓落地。

                三、強化督辦落實

                各牽頭單位、責任單位要主動作為,奮發有為,協同配合,形成合力,狠抓工作落實。省政府已將國務院《政府工作報告》重點工作落實情況作為督查重點,將於第三季度、年終進行全面督查市政府也將加強跟蹤督辦,推動各項重◇點工作落到實處、取得實效。請各牽頭單位、責任單位於710日前將本單位2020國務院《政府工作報告》重點工作落實方案(見附件2報市政府政務督查室,1231日前將本單位2020年國務院《政府工作報告》重點工作落實情況(見附件3)報市政府政務督查室。


                附件:1.2020年國務院《政府工作報告》重點工作責任分解

                2.2020年國務院《政府工作報告》重點工作落實方案(樣表)

                3.2020年國務院《政府工作報告》重點工作落實情況(樣表)

                网投彩票官网辦公室

                202076

                (此件公開發布)


                附件1

                2020年國務院《政府工作報告》重點工作責任分解


                一、2020年工作總體部署

                (一)積極的財政政策要更加積極有為。

                1.赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。上述2萬億元全卐部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用於保就業、保基本民生、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,決不允許截留挪用。要大力優化財政支出結構,基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障,一般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所,嚴禁鋪張♀浪費。各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結余、沈澱資金要應收盡收、重新安排。要大力提質增效,各項支出務必精打細算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。(牽頭單位:市財政局;責任單位:市直各單位,各縣、市、區人民政◣府◥)

                (二)穩健的貨幣政策要更加靈活適度。

                2.綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動企∞業便利獲得貸款,推動利率持續下行。(牽頭單位:市地↓方金融工作局、市人行;責任單位:市發改委鹹寧銀∞保監分局,各縣、市、區人∮民政府

                (三)就業優先政策要全面強化。

                3.優先穩就業保民生。城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右,城鎮登記失業率5.5%左右。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩就業。努力穩定現有就業,積極增加新的就業,促進失業『人員再就業。各地要清理取消對就業的不合理限制,促就業舉ㄨ措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用。(牽頭單位:市人社局;責任單位:政府就業工作領導小組成員單位各縣、市、區人民㊣政府,鹹寧〓高新區管委會)

                (四)堅決打好三大攻堅戰。

                4.堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務。現※行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。脫貧是全面建成小康社▃會必須完成的硬任務,要堅持現行脫貧標準,增加扶貧投入,強化扶貧舉措卐落實,確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執行好返貧人口√監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。(牽頭單位:市政府扶貧ζ 辦;責任單位:市扶貧攻堅領導小組成員單位,各縣、市、區人↑民政府,鹹寧高新區管◣委會)

                5.要打好藍天、碧水、凈土保衛戰,實現汙染防治攻堅戰階段性目標。單位國內生產總值能耗和主要汙染物排放量繼續下降,努力完成“十三五”規劃目標任務。(牽頭單位:市生態環境局╱;責任單位:市汙染防治攻堅戰指揮部成員單位,各縣、市、區人民政∩府,鹹寧高新區←管委會)

                6.加強重大風險防控,堅決守住不發生系統性風險底線。(牽頭單位:市政府辦】公室、市委組織部」、市委宣傳部、市委政法委、市委外事辦、市科技局、市生態環境局、市商務局、市々應急管理局;責任單位:防範化解重大風險九個專項指揮部成員單位,各縣、市、區人民↘政府,鹹寧高新№區管委會

                7.重大金融風險有效防控。(牽頭單位:市地方金融工作↘局;責任單位:市防範化解金融風險攻堅戰指揮部成員單位,各縣、市、區人♀民政府,鹹寧高▲新區管委會)

                (五)統籌推進疫情防控和經濟社會發展。

                8.要毫不放松常態化疫情防控,抓緊做好經濟社會發展各項工作。(牽頭單位:市發改委、市衛健委;責任單位:市政府各部◣門『,各縣、市、區人民政○府,鹹♀寧高新區管委會)

                二、加大宏觀政策實施力度,著力穩企業保就業

                (六)加大減稅降費力度。

                9.強化階段性政策,與制度性安排相結合,放水養魚,助力市場主體紓困發展。繼續執行去年出臺的下調增值稅稅▂率和企業養老保險費率等政策,新增減稅降費約5000億元。前期出臺6月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅遊娛樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發↑展基金、港口建設費,執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業,盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。(牽頭單位:市財政局、市人社局、市稅務局;責任單位:市發改委、市經信局、市住建局、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅遊局、市市場監管○局、市醫保局,各縣、市、區人■民政府,鹹寧高新▓區管委會ζ)

                (七)推動降低企業生產經營成本。

                10.降低工商業電〗價5%政策延長到今年年底。(牽頭單位:市發改委;責任單位:國網鹹寧供電公司,各縣、市、區人︽民政府

                11.寬帶和專線平均資費降低15%(牽頭單位:市經信局;責任單位:市發改委,各縣、市、區人▓民政府

                12.減免國有房產租金,鼓勵各類業主減免或緩收房租,並予政策支持。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市財政局、市住建局、市商務局、市國資委、市市場監卐管局、市稅務局、市人行、市城發集團、市高投集團、市交投集團、市綠投公司,各縣、市、區人∞民政府,鹹寧高新區管委會

                13.堅決整治涉企違規收費。(牽頭單位:市市場監管局;責任單位:市發改委、市經信局、市民政局、市財政局、市國資委鹹寧銀保監分局,各縣、市、區人民政︼府■,鹹寧高新區管委會

                (八)強化對穩企業的金融支持。

                14.中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。完善考核激勵機制,鼓勵銀行敢】貸、願貸、能貸,大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸,利用金融科技和大數據降低服務成本,提高服務精準性。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面並明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%。促進涉企信用信息共享。支持企業擴大債券融資。加強監管,防止資金“空轉”套利,打擊惡意逃廢債。金融機構與貸款企業共生共榮,鼓勵銀〒行合理讓利。為保市場主體,一定要讓■中小微企業貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。(牽頭單位:市地方金融工作局市人行鹹寧銀保監分局;責任單位:市發改委、市財政局、市經信局、市市場監管局、市金投集團,各縣、市、區人█民政府)

                (九)千方百計穩定和擴大就業。

                15.加強對重點行業、重點群體就業支持。今年高校畢業生達874萬人,要促進市場化社會化就業,高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務,擴大基層服務項目招聘。實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。幫扶殘疾人、零就業家庭等困∏難群體就業。我國包括零工在內的靈活就業人員數以億計,今年對低收入人員實行社保費自願緩繳政策,涉及就業的行政事業性收費全部取消,合理設定流動攤販經營場所。資助以訓穩崗拓崗,加強面向市場的技能培訓,鼓勵以工代訓,共建共享生產性實訓基地,今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人,要使更多勞動者長技能、好就業。居民收入增長與經濟增長基本同步。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市發改委、市教育局、市財政局、市⊙城管執法委∩、市農︻業農村局、市政府扶貧辦、市殘聯、市稅務局,各縣、市、區人〗民政府,鹹寧高新區管委會)

                16.做好退役軍人安置和就業保障。(牽頭單位:市退役軍人事□務局;責任單位:市人社局,各縣、市、區◢人民政府,鹹寧高新區管委會)

                三、依靠改革激發市場主體活力,增強發展新動能

                (十)深化“放管服”改革。

                17.在常①態化疫情防控下,要調整措施、簡化手續,促進全面復工復產、復市復業。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各╲部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                18.推動更多服務事項一網通辦。(牽頭單位:市政務服務和大數據管理局;責任單位:市政府各部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                19.做到企業開辦全程網上辦理。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制,便利各類創業∞者註冊經營、及時享受扶持政策。(牽頭單位:市市場監管局;責任單位:市公安局、市人社局、市政務服務和大數據管理局、市稅務局、市人行,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                20.支持大中小企業融通發展。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                21.完善社會信用體系。(牽頭單位:市發改委、市人行;責任單位:市社會信用體系建設領導小組ぷ成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                22.以公正監管維護公平競爭,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。(牽頭單位:市發改委、市市場監管局;責任單位:市優化營商環境領導小組成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (十一)推進要素市場化配置改革。

                23.推動中小銀行補充資本和完善治理,更好服務中小微企業。改革創業板並試點註冊制,發展多層次資本市場。強化保險保障功能。(牽頭單位:市地方金融工作局;責任單位:市人行、鹹寧銀保監分局,各縣、市、區人民政府)

                24.賦予省級政府建設用地更大自主權。(牽頭單位:市自⊙然資源和規劃局;責任單位:各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                25.促進人才流動,培育技術和數據市場,激活各類要素潛能。(牽頭單位:市發改委、市科技局、市經信局、市人社局;責任單位:市教育局、市公安局、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市農業農村局、市地方金融工作局、市市場監管局、市政務服務和大數據管理局、市公共資源交易中心、市人行,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (十二)提升國資國企改革成效。

                26.實施國企改革三年行動。健全現代企業制度,完善國資監管體制,深化混合所有制∏改革。基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業,健全市場化經營ㄨ機制,提高核心競爭力。(牽頭單位:市國資委;責任單位:市發改委、市教育局、市經信局、市民政局、市財政局、市人社局、市交通運輸局、市醫保局、市城發集團、市高投集團、市金投集團、市綠投公司,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (十三)優化民營經濟發展≡環境。

                27.保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持,清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。限期完成清償政府機構、國有企業拖欠民營和中小企業款項的任務。構建親清政商關系,促進非公有制經濟健康發展。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市促進◣民營經濟發展工作領導小組成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (十四)推動制造業升級和新興產】業發展。

                28.支持制造業高質量發展。大幅增加制造業中長期貸款。發展工業互聯網,推進智能制造,培育新興產業集群。發展研發設ㄨ計、現代物流、檢驗檢測認證等生產性服務業。電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用,要繼續出臺支持政策,全面推進“互聯網+”,打造數字經濟新優勢。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市發改委、市科技局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局、市地方金融工作局、市招商和投資促進局、市郵政管理局、市人行、鹹寧銀保監分局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (十五)提高科技創新支撐能力。

                29.穩定支持基礎研究和應用基礎研究,引導企業增加研發投入,促進產學研融通創新。加快建設國家實驗室,重組國家重點實驗室體系,發展社會研發機構,加強關鍵核心技術攻關。發▓展民生科技。深化國際科技合作。改革科技成果轉化機制,暢通創新鏈,營造鼓勵創新、寬容失敗的「科研環境。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”,誰能幹就讓誰幹。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發改委、市教育局、市經信局、市公安局、市財政局、市人社局、市衛健委、市農業農村局、市國資委、市商務局、市市場監管局、市地方金融工作局、市科協、市農科院、湖北科技學院、鹹寧職業技術學院,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                30.加強知識產權保護。(牽頭單位:市市場監管局;責任單位:市知識產權Ψ工作領導小組成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (十六)深入推進大眾創業萬√眾創新。

                31.發展創業投資和股權投資,增加創業擔保貸款。深化新一輪全面創新改革試驗,新建一批雙創示範基地,堅持包容審慎監管,發↘展平臺經濟、共享經濟,更大激發社會創造力。(牽頭單位:市發改委、市科技局;責任單位:市經信局、市財政局、市人社局、市商務局、市市場監管局、市地方金融工作局、市招商和投資促進局、市人行、鹹寧銀保監分局、市金投集團,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                四、實施擴大內需戰略,推動經濟發展方式加快轉變

                (十七)推動消費回⊙升。

                32.通過穩就業促增收保民生,提高居民消費意願和能力。支持餐飲、商場、文化、旅遊、家政等生活服務業恢復發展,推動線上線下融合。改造提升步行街。支持電商、快遞進農△村,拓展農村消費。要多措並舉擴消費,適應群眾多元化需求。居民消費價格漲幅3.5%左右。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發改委、市經信局、市民政局、市人社局、市農業農村局、市文化和旅遊局、市市場監管局、市醫保局、市供銷社市郵政管理局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                33.促進汽車消費,大力解決停車難問題。(牽頭單位:市發改委、市城管執法委;責任單位:市科技局、市經信局、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃『局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市稅務局、市人行、鹹寧銀保監分局、市城發集團,各縣、市、區人民政府)

                34.發展養老服』務。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市發改委、市教育局、市財政局、市人社局、市自然∩資源和規劃局、市住建局、市農業農村局、市文化和旅遊局、市衛健委、市市場監管局、市醫保局、市招商和投資促進、市國資委、市地方金融工作局、市稅務局、市消防支隊、市體育事業發展中心、湖北科技學院、鹹寧職業技術學院,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                35.發展托幼服務。(牽頭單位:市衛健委;責任單位:市發改委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源和規劃局ぷ、市住建局、市應急管理局、市市場監管局、市總工會、市婦聯、市稅務局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                36.發展大健康產業。(牽頭單位:市發改委、市衛健委;責任單位:市教育局、市科技局、市經信局、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住建局、市商務局、市文化和旅遊局、市市場監管局、市招商和投資促進局、市體育事業發展中心、市醫保局、市稅務局、市人行,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (十八)擴大有效投資。

                37.今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券☉可用作項目資本金的比例,中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的“兩新一重”建設。健全市場化投融資機制卐,支持民營企業平等參與。(牽頭單位:市發改委、市財政局;責任單位:市重點投資項目辦、市地方金融工作局、市人行、鹹寧銀保監分局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                38.加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5G應用,建設數據中心,增加充電樁、換電站等設施,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市發改委、市科技局、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局、市城管執法委、市城發集團,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                39.加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力,以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。(牽頭單位:市發改委市住建局;責任單位:市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文化和旅遊局、市衛健委、市醫保局、市政務服務和大數據管理局、市城管執法委,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                40.新開工改造城鎮╲老舊小區3.9萬個,支持管網改造、加裝電梯等▓,發展居家養老、用餐、保潔等多樣社區服務◆。(牽頭單位:市住建局;責任單位:市民政局、市衛健委、市市場監管局、市城管執法委,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                41.加強交通等重大工程建設。(牽頭單位:市交通運輸局;責任單位:市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市城發集團、市交投集團,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                42.加強水利等重大工程建設。(牽頭單位:市水利和湖泊局;責任單位:市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市農業農村局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                43.增加國家鐵路建設資本金1000億元。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (十九)深入推進新型城鎮化。

                44.發揮中心城市》和城市群綜合帶動作用,培育產業、增加就業。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市經信局、市人社局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                45.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。完善便民、無障礙設施,讓城市更宜業宜居。(牽頭單位:市住建局;責任單位:市財政局、市自然資源和規劃局、市地方金融工作局、市城管執法委、市稅務局、市人行、鹹寧銀保監分局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (二十)加快落實區域發展戰略。

                46.繼續推動中部地區崛起。推進長江經濟帶共抓大保護。促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地▆區加快發展。發展〒海洋經濟。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市經信局、市民宗委、市財政局、市生態環境局、市交通運輸局、市政府扶貧辦,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (二十一)實施好支持湖北發展一攬子政策。

                47.實施好支持湖北發展一攬子政策,支持保就業、保民生、保運轉,促進經濟社會秩序全面恢復。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (二十二)提高生態環境治◤理成效。

                48.突出依法、科學、精準治汙。深化重點地區大氣汙染治理攻堅。加強汙水、垃圾處置設施建設,推進生活垃圾分類。實施重要生態系統保護和修復重大工程,促進生態文明建設。(牽頭單位:市生態環境局;責任單位:市汙染防治攻堅戰指揮部成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                49.加快人口密集區危化品生產企業搬遷改造。(牽頭單位:市經信局;責任單位:市推進危險化學品生產企業搬遷改造工作攻堅指揮部成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                50.壯大節能環保產業。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市科技局、市經信局、市財政局、市生態環境局、市住建局、市商務局、市城管執法委、市招商和投資促進局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                51.嚴懲非法捕殺、交易、食用野生動物行為。(牽頭單位:市林業局、市農業農村局;責任單位:市公安局、市市場監管局、市商務局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (二十三)保障能源安全。

                52.推動煤炭清潔高效利用,發展可再生能源,完善石油、天然氣、電力產供銷體系,提升能源儲備能力。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市財政局、市商務局、國網鹹寧供電公司,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                五、確保實現脫貧攻堅目標,促進農業豐收農民增收

                (二十四)堅決打贏脫貧攻堅戰。

                53.加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度,對外出務工勞動力,要在就業地穩崗就業。開展消費扶貧行動,支持扶貧產業恢復發¤展。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化對特殊貧困人口兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。繼續執行ξ對摘帽縣的主要扶持政策。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕。(牽頭單位:市政府扶貧辦;責任單位:市扶貧攻堅領導小組成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                54.加強易地扶貧搬遷後續扶持。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市易地扶貧搬遷工作領導小組成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (二十五)著力抓好農業生產。

                55.穩定糧食播種面積和產量,提高復種指數,提高稻谷最低收購價,增加產糧大縣獎勵,大力ω 防治重大病蟲害。支持大豆等油料生產。懲處違法違規侵『占耕地行為。新建高標準農田8000萬畝。培育推廣優良品種。完善農機補貼政◎策。深化農村改革。加強非洲豬瘟等疫病防控,恢復生豬生產,發展畜禽水產養殖。健全農產品流通體系。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗,務必牢牢端在自己手中。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市發改委、市科技局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局、市商務局、市農科院、市供銷社,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (二十六)拓展農民就業增收渠〓道。

                56.支持農民就近就業創業,促進一ぷ二三產業融合發展,擴大以工代賑規模,讓返鄉農民工能打工、有收入。加強農民職業技能培訓。扶持適度規模經營主體,加強農戶社會化服務。支持農產品深加◣工。完善鄉村產業發展用地保障政策。增強集體經濟實力。增加專項債券投入,支持現代農業設施、飲水安全工程和☆人居環境整治,持續改善農民生產生活條件。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市發改委、市經信局、市財政局、市人社局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住建局、市水利和湖泊局、市文化和旅遊局、市衛健委、市農科院、中國農業發展銀行鹹寧分行,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                57.依法根治拖欠農民工工資問題。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市根治∞拖欠農民工工資工作領導小組成員單位,各縣、市、區人民政府)

                六、推進更高水平對外▓開放,穩住外貿外資基本盤

                (二十七)穩定產業鏈供應鏈。

                58.面對№外部環境變化,要堅定不移擴大對外開放,穩定產業鏈供應鏈,以開放促改革促發展。(牽頭單位:市發改委、市商務局;責任單位:各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (二十八)促進外貿基本穩定。

                59.進出口促穩提質。圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業,加大信貸投放,擴大出口信用保險覆蓋面,降低進出口合規成本,支持出口產品轉內銷。加快跨境電商等新業態發展,提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創新發展試點。籌辦好第三屆進博會,積極擴大進口,發展更高水平面向世界的大市場。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發改委、市財政局、市交通運輸局、市市場監管局、市稅務局、市郵政管理局、市人行、鹹寧銀保監分局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (二十九)積極利用外資。

                60.大幅縮減外資準入負面清單,出臺跨境服務貿易負面清單。營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發改委、市市場監管局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會)

                61.賦予自貿試驗區更大改革開放自主權,在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區,增加服務業擴大開放綜合試點。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發改委、市財政局、市市場監管局、市稅務局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會)

                (三十)高質量共建“一帶一路”。

                62.堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規則,發揮企業主體作用,開展互惠互利合作。引導對外投資健康↙發展。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市發改委、市經信局、市國資委、市市場監管局、市辦、市工商聯,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (三十一)推動貿易和投資自由化便利化。

                63.堅定維護多邊貿易體制。共同落實中美第一階段經貿協議。(牽頭單位:市商務局;責任單位:市人行,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                七、圍繞保障和改善民生,推動社會事業改革發展

                (三十二)加強←公共衛生體系建設。

                64.堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,加強傳染病防治能力建設,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情信息。用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢⌒測技術研發投入,增加防疫救治醫療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障,強化基層衛生防疫。加快公共衛生人才隊伍建設。(牽頭單位:市衛健委;責任單位:市委編辦、市發改委、市教育局、市科技局、市經信局、市財政局、市人社局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                65.深入開展愛國衛生▼運動。普及衛生健康知識,倡導健康文明生活方式。(牽頭單位:市衛健委;責任單位:市愛↑國衛生運動委員會成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                66.要大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈,堅決守護人民健康。(牽頭單位:市衛健委;責任單位:市政府各部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (三十三)提高基本醫療服務水平。

                67.居民醫保人均財政補助標準增加30元。(牽頭單位:市財政局市醫保局;責任單位:各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                68.開展門診費用跨省直接結算試點。(牽頭單位:市醫保局;責任單位:各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                69.對受疫情影響的醫療機構給予扶持。深化公立︽醫院綜合改革。發展“互聯網+醫療健康”。建設區域醫療中心。提高城鄉社區醫療服務能力。推進分級診療。加強中西醫結合。構建和諧醫患關系。(牽頭單位:市衛健委;責任單位:市委編辦、市發改委、市公安局、市司法局、市財政局、市人社局、市醫保局、市地方金融工作局、市中心醫院、市中醫醫院,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                70.促進中醫藥振興發展。(牽頭單位:市衛健委;責任單位:市發改委、市科技局、市經信局、市財政局、市人社局、市農業農村局、市文化和旅遊局、市市場監管局、市醫保局、市招商和投資促進局、市中醫醫院,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                71.嚴格食品藥品監管,確保安全。(牽頭單位:市市場監管局;責任單位:市食品藥品安全委員會成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (三十四)推動教育公平發展和質量提升。

                72.堅持立德樹人。有序組織中小學教育教學和中高考工作。加強鄉鎮寄宿制學校、鄉村小規模學校和縣城學校建設。完善隨遷子女@ 義務教育入學政策。辦好特殊教育、繼續教育,支持和規ω範民辦教育。發展普惠性學前教育,幫助民辦幼兒園紓困。推動高等教育內涵式發展,推進一流大學和一流學科建設,支持中西部高校發展。擴大高校面向農村和貧困地區招生規模。發展職業教育。加強教師隊伍建設。推進教育信息化。要々穩定教育投入,優化投入結構,縮小城鄉、區域、校際差距,讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來。(牽頭單位:市教育局;責任單位:市委編辦、市殘聯、市發改委、市科技局、市經信局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源和規劃局、市住建局、市衛健委、市市場監管局、湖北科技學院、鹹寧職業技術學院、鹹寧職教集團學校,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (三十五)加大基本民生保障力度。

                73.上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準。實現企業職工基本養老保險基金省級統收統〖支,提高中央調劑比例。全國近3億人領取養老金,必須確保按時足額發放。擴大失業保險保障範圍,將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。(牽頭單位:市人社局、市財政局;責任單位:市稅務局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                74.落實退役軍人優ξ撫政策。(牽頭單位:市退役軍人事務局;責任單位:各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                75.做好因公殉職人員撫恤。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市財政局、市退役軍人事務局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                76.完善社會救助制度。擴大低保保障範圍,對城鄉困難家庭應ζ保盡保,將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入▲低保。對因災因病因↓殘遭遇暫時困難的人員,都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活,保民生也必將助力更多失業人員再就業敢創業。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市殘聯、市教育局、市財政局、市人社局、市住建局市應急管理局、市醫保局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (三十六)豐富群眾精神文化生活。

                77.培育和踐行社會主義核心價值觀,發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視等事業。(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:市文化和旅遊局、鹹寧廣電臺、鹹寧日報︽社、市社科聯、市文聯,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                78.加強公共∮文化服務。(牽頭單位:市文化和旅遊局;責任單位:市卐公共文化服務體系聯會議成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                79.加強文物保護利用。(牽頭單位:市文化和旅遊局;責任單位:市文物安全聯席會議成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                80.加強非物質文化遺產傳承。(牽頭單位:市文化和旅遊局;責任單位:市政府有關單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                81.籌辦北京冬奧會、冬殘奧會,倡導全民健身。(牽頭單位:市殘聯、市體育事業發展中心;責任單位:各縣、市、區人民政府)

                82.倡導全民閱讀。(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:市全民閱讀活動領導小組成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (三十七)加強和創新社會治理。

                83.健全社區管理和服務機制。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市殘聯、市發改委、市教育局、市經信局、市公安局、市司法局、市財政局、市住建局、市農業農村局、市文化和旅遊局、市衛健委、市城管執法委、市體育事業發展中心,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                84.加強鄉村治理。(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市委組織部、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市司法局,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                85.支持①社會組織、人道救助、誌願服務、慈善事業等健康發展。(牽頭單位:市文明辦、市民政局、市紅十字會;責任單位:市總工會、團市委、市婦聯,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                86.保障婦女、兒童合法權益Ψ 。(牽頭單位:市婦聯;責任單位:市婦女兒童工作委員會成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                87.保障老人合法權益。(牽頭單位:市衛健委;責任單位:市老齡工作委員會成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                88.保障殘疾人合法權益。(牽頭單位:市殘聯;責任單位:市殘疾人工作委員會成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                89.完善卐信訪制度,化解信訪突出矛盾。(牽頭單位:市信訪局;責任單位:各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                90.加強法律援★助,及時解決群眾合理訴求,妥善化解矛『盾糾紛。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                91.開展第七次全國人口普查。牽頭單位:市統計局;責任單位:市發改委、市公安局、市自然資源和規劃局、市住建局、市衛健委,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                92.加強國家安全能力建設。(牽頭單位:市委國安辦;責任單位:市委國家安全委員會委員單位,各縣、市、區人民政府)

                93.完善社會治安防控體系,依法打擊各類犯罪,建設更高水平的平安中國。(牽頭單位:市公安局;責任單位:市委平安鹹寧建設領導小組成員單位,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (三十八)強化安全生產責任。

                94.加強洪澇、火災、地震等災害防禦,做好氣象服務▼,提高應急管理↑、搶險救援和防災減災能●力。實施安全生產專項整治。堅決遏制重特大事故發生。(牽頭單位:市應急管理局;責任單位:市安委會成員單位,各縣、市、區人民政府

                八、加強政府自身建設,做好“十四五”規劃編制

                (三十九)堅持依法行政,建設廉潔政府。

                95.各級政府要自覺在思▓想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致,踐行以人民為中心的發展思想,落實全面從嚴治黨要求,提高治理能力。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                96.堅持依法行政,建設法治政府。(牽頭單位:市司法局;責任單位:市政府各部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                97.堅持政務公開。(牽頭單位:市政府辦公室、市政務服務和大數據管理局;責任單位:市政府各部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                98.要依法接受╱同級人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督。政府工作人員要自覺接受法律、監察和人民〗監督。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                99.強化審計監督。(牽頭單位:市審計局;責任單位:市政府各部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                100.發揮〓好工會、共青團、婦聯等群團組織作用。(牽頭單位:市總工會、團市委、市婦聯等群團組織;責任單位:市政府各部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                101.加強廉潔政府建設,堅決懲治腐敗。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (四十)突出實事求是,主動擔當作為。

                102.各級政府要始終堅持實事求是,牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,遵循客觀規律,一切從實際出發,立足辦好自己的事。要大力糾治“四風”,力戒形式主義、官僚主義,把廣大基層幹部幹事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,為擔當者擔當,讓履職者盡責。要緊緊依靠人民群眾,尊重基層首創精神,以更大力度推進改革開放,激發社會活力,凝聚億萬群眾的智慧和力量,這是我們戰勝一切困難挑戰的底氣。廣大幹部應臨難不避、實幹為要,凝心聚力抓發展、保民生。(牽頭單位:市政府辦公室;責任單位:市政府各部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (四十一)做好“十四五”規劃編制工作。

                103.編制好“十四五”規劃,為開啟第二個百年奮鬥目標新征程擘畫藍圖。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市政府各部門,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                九、做好民族、宗教、僑務、對臺工作

                (四十二)全面貫徹黨的民族政策。

                104.堅持和完善民族區域自治制度,支持少數民族和民族地區加快發展,鑄牢中華民族共同體意識。牽頭單位:市民宗委;責任單位:各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (四十三)全面貫徹黨的宗教工作基本方針。

                105.發揮宗教◢界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。牽頭單位:市民宗委;責任單位:各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (四十四)認真落實僑務政◆策。

                106.海外僑胞是祖國的牽掛,是聯通世界的重要橋梁,要發揮好僑胞僑眷的獨特優勢,不斷增強中華兒女凝聚力,同心共創輝煌。牽頭單位:市委統戰部;責任單位:市僑聯,各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會

                (四十五)堅持對臺工作大政方針。

                107.堅持一個中國原則,在“九二共識”基礎上推動兩岸關系和平發展,堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施,團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統一。(牽頭單位:市委統戰部;責任單位:各縣、市、區人民政府,鹹寧高新區管委會


                附件2

                2020年國務院《政府工作報告》重點工作落實方案(樣表)

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                序號

                重點工作

                落實措施

                完成時限

                責任領導

                聯系電話

                填表人:                                                       聯系電話:


                附件3

                2020年國務院《政府工作報告》重點工作落實情況(樣表)

                填報單位(蓋章):                                              填報時間:

                序號

                重點工作

                落實情況

                完成時限

                是否完成

                (未完成需說明原因)

                責任領導

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